COP31 2026: Tarihler, Ev Sahibi Şehir ve Müzakere Başkanı

COP31 ne zaman ve ne zaman bitiyor?

BM'ye göre COP31, 9 Kasım 2026 Pazartesi'den 20 Kasım 2026 Cuma'ya kadar sürüyor ve nihai kararlar son gündeki kapanış genel kurulunda kabul ediliyor ^[1][13]. COP, Taraflar Konferansı anlamına geliyor; yani BM İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi'ni imzalayan ülkelerin yıllık toplantısı. COP31, 31. oturum.

Resmî bitiş tarihi bir garanti değil. Son iki zirve de uzatmaya gitti. Brezilya'nın Belém kentindeki COP30'un 21 Kasım 2025'te bitmesi gerekiyordu ama 22 Kasım'da sona erdi; Azerbaycan'ın Bakü kentindeki COP29 ise 22 Kasım'a planlanan bitişin ardından 24 Kasım 2024'te kapandı ^[10]. Kararlar tüm tarafların onayını gerektirdiği için nihai paket çoğu zaman bakanlar son pozisyonlarını karşılıklı ortaya koyduktan sonra gece saatlerinde netleşiyor.

COP31 için bu, görüşmeler uzarsa 21 ve 22 Kasım hafta sonunun nihai metinler için gerçekçi bir zaman aralığı olduğu anlamına geliyor. 15 Kasım 2026 itibarıyla BM ve UNFCCC belgeleri planlanan bitiş tarihi olarak hâlâ 20 Kasım Cuma gününü gösteriyor ^[1][3].

İki haftalık süreç sabit bir düzen izliyor. İlk hafta büyük ölçüde yardımcı organlarda yetkililerin yürüttüğü teknik çalışmalardan ve 11-12 Kasım'daki Dünya Liderleri Zirvesi'nden oluşuyor ^[14]. 15 Kasım Pazar günkü dinlenme gününden sonra ikinci haftada siyasi konuları bakanlar devralıyor ^[4][6].

COP31 nerede yapılıyor?

BM iklim sekretaryasına (UNFCCC) göre COP31, Türkiye'nin Akdeniz kıyısındaki Antalya'nın Aksu ilçesinde bulunan Antalya EXPO Center'da yapılıyor ^[2]. Mekâna Antalya Havalimanı ve ana karayolları üzerinden ulaşılıyor; COP31'e özel servis otobüsleri de bulunuyor ^[2].

Alan, farklı kurallara sahip iki bölgeye ayrılıyor:

• Mavi Bölge (Blue Zone): BM tarafından yönetiliyor ve yalnızca akredite katılımcılara açık. Resmî müzakereler, ülke pavyonları, başkanlık etkinlikleri ve yan etkinlikler burada yapılıyor ^[2][3].
• Yeşil Bölge (Green Zone): Ev sahibi ülke tarafından yönetiliyor; halka ve akredite medyaya açık. Ziyaretçilerin ücretsiz ziyaretçi kaydı yaptırması gerekiyor; Yeşil Bölge 11-12 Kasım'daki Liderler Zirvesi sırasında ziyaretçilere kapalıydı ^[2][3].

İki bölge servis otobüsüyle birbirine bağlı; ücretsiz servisler de yaka kartı sahipleri için başlıca konaklama bölgelerini mekâna bağlıyor ^[3]. Antalya'da yerel saat UTC+3 ve yaz saati uygulaması yok; bu, canlı yayınları yurt dışından izleyenler için önemli ^[3].

Resmî heyetler ve gözlemci kuruluşlar için kayıt 8 Kasım 2026'da kapandı ^[2]. O tarihe kadar kayıt yaptırmadıysanız, zirveyi takip etmenin gerçekçi yolları Yeşil Bölge ve çevrim içi yayınlar.

COP31'e ev sahipliği yapan kim, Türkiye mi Avustralya mı?

Her ikisi de, paylaşımlı bir düzenlemeyle: Türkiye ev sahibi ve COP31 dönem başkanı, Avustralya ise Müzakereler Başkanı olarak resmî görüşmelere başkanlık ediyor ^[4][5]. COP31 Başkanı, Türkiye Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanı Murat Kurum. Müzakereler Başkanı ise Avustralya İklim Değişikliği ve Enerji Bakanı Chris Bowen ^[4].

Bu paylaşım bir çıkmazdan doğdu. Avustralya ve Türkiye, 2026 zirvesine ev sahipliği için aday olmuştu ve ikisi de COP30'dan önce geri çekilmemişti. COP30 sırasında Avustralya, kendi bakanının müzakerelere başkanlık etmesi ve Pasifik'te bir ön-COP toplantısı düzenlemesi karşılığında Türkiye'nin adaylığını desteklemeyi kabul etti ^[4]. Roller, Türkiye-Avustralya Ortaklığı usullerinde belirlendi ^[4].

Uygulamada iş şöyle bölünüyor:

• Bowen, resmî gündemdeki ayrıntılı müzakereleri yönetiyor ^[6].
• Kurum, taahhütler ve tematik günler gibi Eylem Gündemi'nin gönüllü girişimlerine liderlik ediyor ^[6].
• Avustralya, bu rolü tüm müzakere başlıklarında uzlaşı sağlamak ve Pasifik önceliklerini öne çıkarmak için kullanacağını söylüyor ^[5].

Bowen 14 Kasım'da gazetecilere düzenlemenin şimdiye kadar "son derece iyi" işlediğini, iki ülkenin birbirinin ilişkilerinden yararlanabildiğini söyledi ^[6]. Bunun daha güçlü bir sonuca katkı sağlayıp sağlamadığı ancak kapanış genel kurulunda belli olacak.

COP31'de masada neler var?

15 Kasım 2026 itibarıyla COP31'de dört soru öne çıkıyor: kapsayıcı bir karar kabul edilecek mi, iklim finansmanı çalışma programı nasıl yürütülecek, ne kadar uyum finansmanı belirlenecek ve gönüllü 35'e 35 elektrifikasyon taahhüdü sonuca yansıyacak mı ^[6][7][8]. Her müzakere başlığına daha ayrıntılı bakmak için Pouyam'ın "COP31 Antalya: Neler Müzakere Ediliyor ve Neden Önemli" rehberine bakın.

• Kapsayıcı karar: başlıca sonuçları özetleyen genel bir siyasi metin ^[13]. Başkanlığın 13 Kasım tarihli gayriresmî notu, metnin kısa ve yönlendirici olmayan nitelikte olması, yukarıdan aşağı hedefler içermemesi gerektiği yönündeki görüşleri kaydediyor ^[9]. Arap Grubu, yukarıdan aşağı sektörel hedeflerin ve enerji yollarının ülkelerin ulusal önceliklerine müdahale ettiğini söylerken AB, metnin 1.5°C aşımının süresini ve büyüklüğünü ve fosil yakıtlardan uzaklaşma dahil ilk küresel envanter sonucunun uygulanmasındaki zorlukları yansıtmasını istedi ^[7].
• İklim finansmanı: iklim finansmanı çalışma programına ilişkin 15 sayfalık bir taslakta 83 köşeli parantez ve 5 seçenek var ^[8]. Bir seçenek gelişmiş ülkeler için ihtiyaca dayalı bir hedef ve yük paylaşımı öngörüyor; diğeri yönlendirici olmayan, cezalandırıcı olmayan bir yaklaşım öneriyor ^[8].
• Uyum: küresel uyum hedefine ilişkin taslak, Afrika'nın uyum finansmanını 2035'e kadar yılda en az 120 milyar dolara üç katına çıkarma talebinin ana mücadele alanı ^[6].
• Elektrifikasyon: elektriğin enerji kullanımındaki payını 2035'e kadar %35'e çıkarmayı amaçlayan gönüllü taahhüt en az 14 ülkenin açık desteğine sahip, ancak resmî müzakerelerin parçası değil ^[6].

Daha küçük gruplar da kendi önceliklerini dile getirdi. Küçük ada devletleri Yeşil İklim Fonu'nun yeniden kaynaklandırılmasına ve eldeki en iyi bilime atıf yapılmasını önerdi, en az gelişmiş ülkeler kapsayıcı kararın somut uyum önlemleri içermesi gerektiğini söyledi, Birleşik Krallık ise üç yılda 6 milyar sterlinlik iklim finansmanı taahhüdünü hatırlattı ^[7].

COP31'in ilk haftasında neler oldu?

İlk hafta, yardımcı organlardaki teknik çalışmaların büyük ölçüde tamamlanması, masada çok sayıda köşeli parantezli taslak bulunması ve ülkelerin ilk kırmızı çizgilerinin ortaya çıkması beklenen 14 Kasım Cumartesi akşamki ara değerlendirme genel kuruluyla sona erdi ^[6][7].

Hafta üç aşamadan oluştu. 9 Kasım'da açılış genel kuruluyla başladı ^[1][6]. Ardından 11-12 Kasım'da Dünya Liderleri Zirvesi yapıldı ve devlet ve hükûmet başkanları taahhütlerini açıkladı ^[14]. 13 Kasım'dan itibaren finans ve ticaret konulu tematik günler başlarken yetkililer resmî gündem üzerinde çalıştı ^[4][7].

İlerleme eşit değildi. 13 Kasım'da Earth Negotiations Bulletin, birkaç müzakere odasının sonuçlara vardığını ya da maddeleri yönetim organlarına devrettiğini, diğerlerinin ise uzlaşamadığını bildirdi ^[7]. Climate Home News, resmî gündemdeki konuların çoğunun hâlâ çok çalışma gerektirdiğini ve kapsayıcı metnin bir taslaktan çok tüm önerilerin dilek listesine benzediğini yazdı ^[6].

14 Kasım'da binlerce eylemci Antalya'da yürüyüş yaparak iklim finansmanı, adil geçiş, fosil yakıtlara son verilmesi ve kirleticilerin bedel ödemesi talebinde bulundu ^[6]. BM İklim Değişikliği İcra Sekreteri Simon Stiell, dinlenme gününden önce ülkeleri hızla anlaşmaya doğru ilerlemeye çağırdı ^[12].

COP31'i canlı nasıl takip edebilirim?

COP31'i takip etmenin en kolay yolu; resmî programı, genel kurulların web yayınlarını ve resmî belgeleri erişime açıldıkça yayımlayan UNFCCC web sitesi ^[2][3].

1. Genel kurulları izleyin. Tüm açık toplantılar canlı yayınlanıyor ve kayıtlar çevrim içi erişilebilir; iki genel kurul salonunun adı Anadolu ve Akdeniz ^[3].
2. Günlük programı kontrol edin. Saatler ve erişim düzenlemeleri değişebilir, bu yüzden resmî çevrim içi programı kontrol edin; Antalya saati UTC+3 ^[3].
3. Taslak metinleri okuyun. Yeni taslaklar UNFCCC sitesinde yayımlanıyor; Carbon Brief'inki gibi takip araçları müzakere metinlerini izliyor, Carbon Brief ayrıca finansman taslağındaki köşeli parantezleri de saydı ^[8][13].
4. Günlük bir özet kullanın. Earth Negotiations Bulletin her günün müzakereleri hakkında ayrıntılı bir rapor yayımlıyor ^[7].
5. Başkanlık brifinglerini izleyin. Başkanlığın günlük basın brifingleri, teyit edilmesi koşuluyla 1 numaralı basın toplantısı salonunda yapılıyor ^[3].

Antalya'daysanız ve yaka kartınız yoksa, Yeşil Bölge için çevrim içi ziyaretçi kaydı yaptırın ^[2].

COP31'in ikinci haftasında neler olacak?

16-20 Kasım arasındaki ikinci hafta, bakanların siyasi anlaşmaları müzakere ettiği dönem; çıkış noktası, hafta başında yayımlanması beklenen kapsayıcı kararın ilk taslağı ^[6][12]. Taslaklar ardından birkaç kez revize ediliyor; köşeli parantezler kalktıkça kapanış genel kurulunda karar taslağı olarak kabul edilebilecek temiz metinlere dönüşüyor ^[13].

Tematik günler sürüyor: 16 Kasım bilim, sanayi ve teknoloji; 17 Kasım okyanuslar, denizler, doğa ve arazi kullanımı; 18 Kasım insani ve sosyal kalkınma ile toplumsal cinsiyet günü ^[4].

Şu işaretlere dikkat edin:

• İlk haftada itiraz eden büyük gelişmekte olan ülkelerin kapsayıcı bir kararı kabul edip etmeyeceği ^[6].
• Bowen'ın ifadesiyle elektrifikasyonun metinde "uzlaşıyı yansıtacak şekilde" yer alıp almayacağı ^[6].
• 2035'e kadar yılda 120 milyar dolarlık uyum finansmanı rakamının korunup korunmayacağı ya da yerini bir gözden geçirme sürecinin alıp almayacağı ^[6].
• Son günlerde finansman metninde kaç köşeli parantez kaldığı ^[8].

Sonuç, ülkelerin gelişmekte olan ülkelerin uyumu için iklim finansmanını 2035'e kadar üç katına çıkarmayı kabul ettiği COP30'un üzerine inşa edilecek ^[11].

COP31, COP30 ve COP32 ile nasıl karşılaştırılır?

COP31, uzatmaya giderek Belém sonucuyla biten Brezilya'daki COP30 ile Etiyopya'nın 2027'de ev sahipliği yapacağı COP32 arasında yer alıyor ^[4][10]. Aşağıdaki tablo üç zirveyi karşılaştırıyor.

COP31, COP30'un yeni ulusal iklim planları için olduğu gibi Paris Anlaşması döngüsünde bir son tarih yılı değil. Bu da onu daha çok önceki sözlerin uygulanmasıyla ilgili kılıyor; Birleşik Krallık Parlamentosu bilgi notu bunu hem 2025 hem 2026 konferanslarının odağı olarak tanımlıyor ^[4].

COP31 sıradan insanlar için neden önemli?

COP31, sel, kuraklık ve sıcak hava dalgalarından etkilenen ülkelere ne kadar para ve destek aktarılacağını belirliyor; enerji politikasına ilişkin siyasi tartışmayı şekillendiriyor ^[6][8]. Kararları tek başına yasa değil; her hükûmetin bunları ulusal politikaya dönüştürmesi gerekiyor.

Uyum finansmanı hedefi, müzakerelerde Afrika ülkelerinin ana talebi ^[6] ve iklim etkilerine uyum için ayrılacak parayla ilgili. Elektrifikasyon tartışması ise elektriğin enerji kullanımındaki payının 2035'e kadar %35'e çıkarılmasıyla ilgili; bu gönüllü bir taahhüt ^[6].

Vatandaşların da rolü var. Antalya'daki pek çok grup insan odaklı bir sonuç için çağrı yaptı: Brezilya, başkanlığın gayriresmî notunun insan odaklı bir yaklaşımı yansıtmadığını söyledi ve gençlerin, kadınların, yerli halkların, göçmenlerin ve engelli bireylerin haklarına dikkat çekti ^[7]. Taslakları takip etmek ve kendi hükûmetinize Antalya'da neyi desteklediğini sormak, liderleri sözlerinden sorumlu tutmanın pratik bir yolu.