COP31 2026 : dates, ville hôte et qui mène les négociations

Quand a lieu la COP31 et quand se termine-t-elle ?

La COP31 se déroule du lundi 9 novembre au vendredi 20 novembre 2026, selon les Nations unies, et c'est lors de la plénière de clôture du dernier jour que les décisions finales sont adoptées ^[1][13]. COP signifie Conférence des Parties, la réunion annuelle des pays signataires de la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques. La COP31 en est la 31e session.

La date officielle de clôture n'est pas une garantie. Les deux derniers sommets ont joué les prolongations. La COP30 à Belém, au Brésil, devait s'achever le 21 novembre 2025 mais s'est terminée le 22 novembre, et la COP29 à Bakou, en Azerbaïdjan, s'est close le 24 novembre 2024 alors que la clôture était prévue le 22 novembre ^[10]. Les décisions exigent l'accord de toutes les Parties ; le paquet final est donc souvent bouclé dans la nuit, une fois que les ministres ont échangé leurs dernières positions.

Pour la COP31, cela signifie que le week-end des 21 et 22 novembre constitue une fenêtre réaliste pour les textes finaux si les discussions s'éternisent. Au 15 novembre 2026, les documents de l'ONU et de la CCNUCC indiquent toujours le vendredi 20 novembre comme date de clôture prévue ^[1][3].

Les deux semaines suivent un schéma fixe. La première est surtout consacrée au travail technique des fonctionnaires au sein des organes subsidiaires, avec en plus le Sommet des dirigeants mondiaux les 11 et 12 novembre ^[14]. Après le jour de repos du dimanche 15 novembre, les ministres prennent en main les questions politiques pendant la deuxième semaine ^[4][6].

Où se tient la COP31 ?

La COP31 se tient à l'Antalya EXPO Center, dans le district d'Aksu à Antalya, ville de la côte méditerranéenne de la Türkiye, selon le secrétariat de l'ONU sur le climat (CCNUCC) ^[2]. Le site est accessible par l'aéroport d'Antalya et les grands axes routiers, avec des navettes dédiées à la COP31 ^[2].

Le site est divisé en deux zones aux règles différentes :

• Zone bleue (Blue Zone) : gérée par les Nations unies et réservée aux participants accrédités. Elle accueille les négociations officielles, les pavillons nationaux, les événements de la présidence et les événements parallèles ^[2][3].
• Zone verte (Green Zone) : gérée par le pays hôte et ouverte au public et aux médias accrédités. Les visiteurs doivent s'inscrire gratuitement, et la zone verte était fermée aux visiteurs pendant le Sommet des dirigeants des 11 et 12 novembre ^[2][3].

Les deux zones sont reliées par une navette, et des navettes gratuites relient les principales zones d'hébergement au site pour les détenteurs de badge ^[3]. L'heure locale à Antalya est UTC+3, sans heure d'été, ce qui compte si vous suivez les retransmissions depuis l'étranger ^[3].

Les inscriptions des délégations officielles et des organisations observatrices ont été closes le 8 novembre 2026 ^[2]. Si vous n'étiez pas inscrit à cette date, la zone verte et les retransmissions en ligne sont les moyens réalistes de suivre le sommet.

Qui accueille la COP31, la Türkiye ou l'Australie ?

Les deux, selon un arrangement partagé : la Türkiye est le pays hôte et exerce la présidence de la COP31, tandis que l'Australie est présidente des négociations et préside les pourparlers officiels ^[4][5]. Le président de la COP31 est Murat Kurum, ministre turc de l'Environnement, de l'Urbanisation et du Changement climatique. Le président des négociations est Chris Bowen, ministre australien du Changement climatique et de l'Énergie ^[4].

Ce partage est né d'une impasse. L'Australie et la Türkiye avaient toutes deux posé leur candidature pour le sommet de 2026, et aucune ne s'était retirée avant la COP30. Pendant la COP30, l'Australie a accepté de soutenir la candidature turque, à condition que son ministre préside les négociations et qu'elle accueille une pré-COP dans le Pacifique ^[4]. Les rôles sont définis dans les modalités du partenariat entre la Türkiye et l'Australie ^[4].

En pratique, le travail est réparti ainsi :

• Chris Bowen supervise les négociations détaillées sur l'ordre du jour officiel ^[6].
• Murat Kurum pilote les initiatives volontaires de l'Agenda de l'action, comme les engagements et les journées thématiques ^[6].
• L'Australie dit vouloir utiliser ce rôle pour bâtir un consensus sur tous les sujets de négociation et mettre en avant les priorités du Pacifique ^[5].

Le 14 novembre, Chris Bowen a déclaré aux journalistes que l'arrangement fonctionnait « extrêmement bien » jusqu'ici, car il permet aux deux pays de s'appuyer sur leurs réseaux respectifs ^[6]. Savoir s'il aidera à obtenir un résultat plus ambitieux ne sera possible qu'à la plénière de clôture.

Qu'est-ce qui est sur la table à la COP31 ?

Au 15 novembre 2026, quatre questions dominent la COP31 : adopter ou non une décision-cadre, comment mener un programme de travail sur le financement climatique, quel montant fixer pour le financement de l'adaptation, et si l'engagement volontaire d'électrification « 35 d'ici 35 » figurera dans le résultat ^[6][7][8]. Pour une analyse plus approfondie de chaque volet, consultez le guide Pouyam « COP31 à Antalya : ce qui se négocie et pourquoi c'est important ».

• Décision-cadre : un texte politique global qui résume les principaux résultats ^[13]. La note informelle de la présidence du 13 novembre consigne des avis selon lesquels il devrait être concis, non prescriptif et sans objectifs imposés d'en haut ^[9]. Le Groupe arabe a estimé que des objectifs sectoriels et des trajectoires énergétiques imposés d'en haut empiètent sur les priorités nationales des pays, tandis que l'UE a demandé que le texte reflète la durée et l'ampleur d'un dépassement de 1,5°C ainsi que les difficultés de mise en œuvre du résultat du premier bilan mondial, y compris la transition hors des combustibles fossiles ^[7].
• Financement climatique : un projet de 15 pages sur un programme de travail consacré au financement climatique contient 83 crochets et 5 options ^[8]. Une option prévoit un objectif fondé sur les besoins et un partage de l'effort entre pays développés ; une autre propose une approche non prescriptive et non punitive ^[8].
• Adaptation : un projet sur l'objectif mondial d'adaptation est le principal terrain d'affrontement pour la demande de l'Afrique de tripler le financement de l'adaptation pour atteindre au moins 120 milliards de dollars par an d'ici 2035 ^[6].
• Électrification : l'engagement volontaire de porter l'électricité à 35% de la consommation d'énergie d'ici 2035 est publiquement soutenu par au moins 14 pays, mais ne fait pas partie des négociations officielles ^[6].

Des groupes plus restreints ont fait valoir leurs propres priorités. Les petits États insulaires ont suggéré de mentionner la reconstitution du Fonds vert pour le climat et les meilleures données scientifiques disponibles, les pays les moins avancés ont affirmé que la décision-cadre doit comporter des mesures d'adaptation concrètes, et le Royaume-Uni a rappelé son engagement de 6 milliards de livres sterling (GBP) de financement climatique sur trois ans ^[7].

Que s'est-il passé pendant la première semaine de la COP31 ?

La première semaine s'est achevée avec un travail technique largement bouclé dans les organes subsidiaires, plusieurs projets truffés de crochets sur la table et une plénière de bilan à mi-parcours le samedi soir 14 novembre, où les premières lignes rouges des pays devaient apparaître ^[6][7].

La semaine a connu trois phases. Elle s'est ouverte le 9 novembre avec la plénière d'ouverture ^[1][6]. Le Sommet des dirigeants mondiaux a suivi les 11 et 12 novembre, avec des chefs d'État et de gouvernement présentant leurs engagements ^[14]. À partir du 13 novembre, des journées thématiques sur la finance et le commerce ont commencé, pendant que les fonctionnaires avançaient sur l'ordre du jour officiel ^[4][7].

Les progrès ont été inégaux. Le 13 novembre, le Bulletin des négociations de la Terre (Earth Negotiations Bulletin) a rapporté que plusieurs salles de négociation avaient adopté des conclusions ou renvoyé des points aux organes directeurs, tandis que d'autres n'étaient pas parvenues à un accord ^[7]. Climate Home News a décrit la plupart des sujets de l'ordre du jour officiel comme nécessitant encore beaucoup de travail, le texte-cadre ressemblant davantage à une liste de souhaits regroupant toutes les propositions qu'à un projet ^[6].

Le 14 novembre, des milliers de militants ont défilé dans Antalya pour réclamer des financements climatiques, une transition juste, la fin des combustibles fossiles et que les pollueurs paient ^[6]. Le secrétaire exécutif d'ONU Climat, Simon Stiell, a exhorté les pays à avancer rapidement vers un accord avant le jour de repos ^[12].

Comment suivre la COP31 en direct ?

Le plus simple pour suivre la COP31 est le site de la CCNUCC, qui publie le programme officiel, les retransmissions des séances publiques et les documents officiels dès qu'ils sont disponibles ^[2][3].

1. Regardez les plénières. Toutes les séances publiques sont retransmises en direct et les enregistrements sont disponibles en ligne ; les deux salles plénières s'appellent Anadolu et Akdeniz ^[3].
2. Consultez le programme du jour. Les horaires et les modalités d'accès peuvent changer ; consultez donc le programme officiel en ligne ; l'heure d'Antalya est UTC+3 ^[3].
3. Lisez les projets de texte. Les nouveaux projets paraissent sur le site de la CCNUCC ; des outils de suivi comme celui de Carbon Brief suivent les textes de négociation, et Carbon Brief a aussi compté les crochets du projet sur le financement ^[8][13].
4. Utilisez un résumé quotidien. Le Bulletin des négociations de la Terre publie un compte rendu détaillé des négociations de chaque jour ^[7].
5. Suivez les points presse de la présidence. Les points presse quotidiens de la présidence ont lieu dans la salle de conférence de presse 1, sous réserve de confirmation ^[3].

Si vous êtes à Antalya sans badge, inscrivez-vous en ligne comme visiteur de la zone verte ^[2].

Que se passe-t-il pendant la deuxième semaine de la COP31 ?

La deuxième semaine, du 16 au 20 novembre, est celle où les ministres négocient les compromis politiques, à partir d'un premier projet de décision-cadre attendu en début de semaine ^[6][12]. Les projets sont ensuite révisés plusieurs fois ; à mesure que les crochets disparaissent, ils deviennent des textes propres pouvant être adoptés comme projets de décision lors de la plénière de clôture ^[13].

Les journées thématiques se poursuivent : le 16 novembre porte sur la science, l'industrie et la technologie, le 17 novembre sur les océans, les mers, la nature et l'utilisation des terres, et le 18 novembre sur le développement humain et social et l'égalité des genres ^[4].

Surveillez ces signaux :

• Si les grands pays en développement acceptent seulement une décision-cadre, après l'avoir contestée pendant la première semaine ^[6].
• Si l'électrification apparaît dans le texte « d'une manière qui reflète le consensus », selon les mots de Chris Bowen ^[6].
• Si le chiffre de 120 milliards de dollars par an d'ici 2035 pour l'adaptation est maintenu ou remplacé par un processus de révision ^[6].
• Combien de crochets restent dans le texte sur le financement lors des derniers jours ^[8].

Le résultat s'appuiera sur la COP30, où les pays sont convenus de tripler d'ici 2035 le financement climatique destiné à l'adaptation des pays en développement ^[11].

Comment la COP31 se compare-t-elle à la COP30 et à la COP32 ?

La COP31 se situe entre la COP30 au Brésil, terminée en prolongation avec le résultat de Belém, et la COP32, que l'Éthiopie accueillera en 2027 ^[4][10]. Le tableau ci-dessous compare les trois sommets.

La COP31 n'est pas une année butoir du cycle de l'Accord de Paris, comme l'était la COP30 pour les nouveaux plans climatiques nationaux. Elle porte donc davantage sur la mise en œuvre des promesses antérieures, ce que la note d'information du Parlement britannique décrit comme l'axe des conférences de 2025 et de 2026 ^[4].

Pourquoi la COP31 compte-t-elle pour les citoyens ordinaires ?

La COP31 détermine combien d'argent et de soutien iront aux pays frappés par les inondations, les sécheresses et la chaleur, et façonne le débat politique sur les politiques énergétiques ^[6][8]. Ses décisions ne sont pas des lois en soi ; chaque gouvernement doit les traduire en politique nationale.

L'objectif de financement de l'adaptation est la principale revendication des pays africains dans les négociations ^[6], et il concerne l'argent destiné à s'adapter aux effets du climat. Le débat sur l'électrification porte sur l'augmentation à 35% de la part de l'électricité dans la consommation d'énergie d'ici 2035, un engagement volontaire ^[6].

Les citoyens ont aussi un rôle. De nombreux groupes à Antalya ont plaidé pour un résultat centré sur les personnes : le Brésil a déclaré que la note informelle de la présidence ne reflète pas une approche centrée sur les personnes et a mis en avant les droits des jeunes, des femmes, des peuples autochtones, des migrants et des personnes handicapées ^[7]. Suivre les projets de texte et demander à votre gouvernement ce qu'il soutient à Antalya est un moyen concret de rappeler les dirigeants à leurs promesses.